党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，总揽全局、举旗定向，是推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出重要部署。商务系统深入学习贯彻全会精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在奋进新征程中展现新担当新作为。

一、深刻认识“十五五”时期推动商务高质量发展的重大意义

“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务高质量发展取得积极成效，消费主引擎作用明显增强，贸易强国“三大支柱”更加巩固，利用外资总量稳定、结构优化，对外投资平稳发展，产业链供应链国际合作有序推进，高水平对外开放步伐加快，多双边经贸合作不断深化，维护经济安全能力显著提升。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，推动“十五五”时期商务高质量发展，具有重大意义。

这是推进中国式现代化的需要。《建议》强调，推进中国式现代化，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。商务工作是国民经济的重要组成部分，涉及拉动经济增长的投资、消费、出口这“三驾马车”。推动“十五五”时期商务高质量发展，有利于扩大高水平开放，促进发展新质生产力，加快培育新动能，为中国式现代化厚植更强大经济基础、提供更坚实战略支撑、拓展更广阔发展空间。

这是加快构建新发展格局的需要。《建议》强调，做强国内大循环、畅通国内国际双循环。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。推动“十五五”时期商务高质量发展，有利于加快建设强大国内市场，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，提升我国对全球要素资源的吸引力，增强国内大循环的内生动力和可靠性，促进国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。

这是推动全体人民共同富裕的需要。《建议》把“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”写入“十五五”时期经济社会发展总体要求。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，同人民群众生产生活息息相关。2024年我国有进出口实绩的外贸企业达70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿人，大量优质进口商品促进了国内产业升级、消费升级。推动“十五五”时期商务高质量发展，有利于践行商务为民宗旨，充分发挥商务工作对稳增长、稳就业、惠民生的重要作用，促进缩小区域差距、城乡差别，提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

这是赢得国际竞争战略主动的需要。《建议》强调，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动。商务工作处在对外开放前沿，需要积极识变应变求变。推动“十五五”时期商务高质量发展，有利于扩大经贸合作“朋友圈”，深化产业链供应链国际合作，以开放促改革、促发展、促合作、破围堵，以自身开放推动共同开放，促进普惠包容的经济全球化。

二、准确把握“十五五”时期商务工作高质量发展的正确方向

全会深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，指导思想视野宏阔，重大原则科学精准，主要目标清晰明确，战略任务求真务实。必须结合实际深入学习领会，确保商务高质量发展始终沿着正确方向前进。

学习领会指导思想，准确把握推动商务高质量发展的根本遵循。《建议》提出的指导思想，是立足新时代新征程历史方位、把握发展规律与时代大势作出的科学概括，是做好“十五五”时期商务工作的行动指南。我们要深刻领会指导思想的核心要义和创新观点，落实以经济建设为中心等重要要求，紧紧围绕商务高质量发展目标任务，更加注重统筹国内国际两个大局，更加注重创新引领，在扩大开放中拓展国际合作空间、有效应对外部不确定性，扎实推动全会精神在商务领域落地生根、开花结果。

学习领会重大原则，准确把握推动商务高质量发展的科学指引。《建议》总结新时代以来党领导经济社会发展实践经验，用“六个坚持”概括了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的深化提升。我们要把“六个坚持”原则贯穿谋划工作、制定政策、推动落实的全过程各方面，以新发展理念引领商务发展，推动商务领域深层次改革，扩大高水平开放，打造市场化法治化国际化一流营商环境，有效防范化解各类风险。

学习领会主要目标，准确把握推动商务高质量发展的努力方向。《建议》从7个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，标定了中国式现代化建设航船破浪前行的“航向标”。主要目标所涵盖的居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强、超大规模市场优势持续显现、高水平对外开放体制机制更加健全等，与商务工作密切相关。我们要把握主要目标蕴含的战略考量与实践要求，切实转化为谋划商务工作的思路、推动商务发展的举措、检验工作成效的标尺，促进经济结构优化升级，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

学习领会战略任务，准确把握推动商务高质量发展的各项举措。《建议》用专章部署“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，提出积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”等重要任务。我们要吃透全会精神，以钉钉子精神抓好任务落实。要在建设强大国内市场上取得新进展，深入实施提振消费专项行动，着力打造“购在中国”品牌，加快培育国际消费中心城市，开展消费新业态新模式新场景试点。要在扩大高水平对外开放上取得新突破，扩大自主开放和单边开放，促进外贸提质增效，打造“出口中国”品牌，持续擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势；深入实施自贸试验区提升战略，高标准推动建设海南自由贸易港，促进贸易投资一体化发展；深化与“一带一路”共建国家务实合作，稳步拓展“中国人经济”，推动开放领跑能力进一步增强。要在参与全球经济治理上展现新作为，积极参与世贸组织改革，扩大和丰富高标准自由贸易区网络，持续推进与世界各国的互利共赢。

三、以高质量党建促进商务高质量发展

全会强调，治国必先治党，党兴才能国强；管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。商务系统要坚守政治机关定位，强化政治自觉，坚持以改革精神和严的标准纵深推进全面从严治党，全面提高机关党的建设质量，为商务高质量发展提供坚强组织保证。

坚持和加强党中央集中统一领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全“四个以学”长效机制，把学原文、悟原理、抓落实贯通起来，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续加强对党忠诚教育，强化政治引领，完善党中央重大决策部署落实机制，切实把党的领导贯穿到商务工作全过程各方面。深刻把握新征程机关党建的使命任务，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，做到党建工作与商务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。着力增强党组织政治功能和组织功能，在急难险重任务中成立临时党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用，努力做到商务工作开展到哪里、党建工作就覆盖到哪里、党员作用就发挥到哪里。坚持“管行业也要管党建”，立足商务职责，协同指导推动商圈、网约家政等新兴领域党建工作。

加强商务干部队伍建设。深入贯彻新时代好干部标准，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平专业化商务干部队伍。坚持把政治标准放在首位，树立正确用人导向，注重从重大斗争一线识别选用干部，推进领导干部能上能下常态化，激励广大干部攻坚克难、敢战能胜。完善干部考核评价机制，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，引导干部树立和践行正确政绩观。加强干部教育培训和实践锻炼，有计划地把干部放到重大斗争中磨砺，抓好年轻干部培养，常态化开展优秀年轻干部调研，选派年轻干部到基层一线和艰苦地区锻炼，引导年轻干部向下扎根、向上生长。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对干部全方位管理和经常性监督，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，营造有利于干事创业的政治生态和良好环境。

推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，定期召开警示教育大会，讲好“开年廉政第一课”，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。巩固拓展学习教育成果，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。大兴调查研究，深入基层一线了解情况、解决问题。紧盯节点进行廉政提醒，紧扣难点制发纪法提示，紧跟热点加强纪律监督。精准运用监督执纪“四种形态”，强化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，引导干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下敢于担当、善于作为。